NU HET ALGEMEEN BELANG OP 1
Is dat dan nodig? Ja, helaas wel. De bestuurlijke situatie is zo ernstig, dat het hoog nodig is hieraan aandacht te besteden. Hoe is het zover gekomen en wat moet er aan gedaan worden? Ik ben er getuige van geweest hoe het al decennia geleden is misgegaan. Structurele oplossingen voor de ontstane situatie zijn nu noodzakelijk in plaats van het eenvoudig plakken van politiek-bestuurlijke pleisters, die Den Haag alweer een tijdje rustig moeten houden.
In de jaren ’60 en ’70 is geprobeerd op organische wijze de Thorbeckiaanse structuur te verbeteren. Na de mislukking hiervan zijn maatregelen ingevoerd op basis van modieuze managementtheorieën, waarvan ons land en zijn inwoners tot op de dag van vandaag last hebben. De scheiding van beleid en uitvoering in de ambtelijke organisatie en het management denken bij topambtenaren in plaats van hun vakkennis hebben het overheidsfunctioneren grote schade berokkend. Het overheidsapparaat is tegen de bedoeling in zeer gegroeid en de verkokering tussen de departementen is nog steeds een zeer grote handicap. Meer dan de helft van de ambtenaren is bezig de andere helft te controleren en de politiek, die geacht wordt richting te geven aan het bestuurlijke ‘bedrijf’, komt er niet aan toe. Vanwege eigen verkruimeling en desinteresse voor de uitvoering van haar beleid. De democratische controle op de overheidsuitgaven dient te worden versterkt, omdat onder andere grote aantallen – lang bestaande -
fiscale regelingen, die in totaal meer dan €150 miljard beslaan, blijken ondoelmatig en/of ondoeltreffend te zijn.
Dit boek mondt uit in een actiepuntenplan, dat zich richt op een sterke overheid, die regie voert. Wildgroei aan regionale besturen en bestuurtjes aan banden legt via versterking van het provinciale midden-bestuur. De digitale chaos beëindigt. En tenslotte, ons ambtelijk apparaat aanpakt en motiveert om ons land weer doelmatig te laten functioneren. Kortom, er moet nu geleverd worden!